“两会”提案：加速AED急救体系建设，保障群众生命安全

近日，AED（自动体外除颤器）议题再登“”两会，引发代表委员们的广泛关注和深入探讨，多位委员聚焦AED在全国范围内的普及与规范化应用，呼吁加快构建和完善我国的院外急救服务体系。

代表委员呼吁补强AED配置管理

1.全国政协委员、中华慈善总会党委书记 孙达：设立“中国急救宣传日”

他提供了一组数据：我国目前每年因心脏骤停、脑卒中等急危重症死亡的人数超过1000万，其中约80%发生在院外，而院外心肺复苏成功率仅为1%至3%。提高院前急救成功率依然任重道远。

在他看来，设立“中国急救宣传日”，有利于营造“关注急救、参与急救”的良好社会氛围，持续提升社会应急救护联动能力，积极构建“现场-院前-院内”急救全链条，有效保障人民群众生命健康。

2.全国人大代表、黑龙江省同江市电子商务发展中心主任 刘蕾：法制推进AED普及应用

AED被称作“救命神器”，正是因为这个小小设备，守护着广大有需要者或者潜在需要者及其背后千家万户的切身利益。“这就是人民利益、公共利益。

刘蕾认为，在相关法律供给不足和经费保障、急救培训、志愿服务、信息共享等配套制度尚不健全的初级发展阶段，如何破解难题、推进AED普及应用，需要法治思维和法治方式。生命至上，以国家干预来监督保障AED应配尽配、能用管用，迫在眉睫。

3.全国政协委员、中国医学科学院阜外医院主任医师 敖虎山：加快普及校园急救设备

敖虎山委员呼吁，通过社会组织设立公开募捐慈善项目，动员社会力量向校园捐赠AED设备，并推动校园AED设备管理维护标准化规范落地实施。

敖虎山委员还建议，重点关注欠发达地区校园，推动急救资源下沉，鼓励大城市急救讲师下基层开展急救培训，推动校园AED配置率以及心肺复苏普及率整体提升。

4.全国政协委员、民盟湖南省委会副主委、湖南省人民医院常务副院长 向华：提升患者生命质量，关注“一快一慢”

急救能力建设愈加受到关注，对每一个个体乃至全社会都有非常重要的保障作用，危急时刻可以挽救病人生命。向华建议广泛开展现场救护第一目击者行动，以政府主导，各部门行业、各单位“齐抓共管”。

“像普及消防知识一样普及急救知识，像配备灭火器一样配备AED，真正实现‘人人学急救、人人会急救’。”他建议，将公众急救经费纳入财政预算，划拨急救知识培训专项经费，在地铁等人群密集的公共场所添置自动体外除颤仪(AED)等设备，将AED配置纳入医疗急救体系布局规划中；完善政策，支持慈善机构、基金会、企业等社会资本参与完善公共急救设施，提供公众急救普及相关公益支持。

后续将有更多急救相关政策出台

1.加速推动院外急救体系建设>>

院外急救是我国关注的重点内容之一，经过政协委员的初步调研，发现浏阳在公共场所配置的AED有限，很多运动场馆、广场、学校、社区等没有配置AED。

政协委员建议，由政府主导，加大投入，鼓励社会力量参与，整合多方资源，积极推进AED在公共场所的推广普及；建立健全标准化的AED设备信息管理机制，设置统一标识，出台AED急救地图信息等，确保险情发生时能第一时间就近找到AED。

2.检察公益诉讼推动事先预防 >>

AED的依法配置、管理、使用，关系到在公共场所应急救护、有效维护不特定众多公民的生命健康权，事关人民群众的安全感。

2022年以来，最高人民检察院指导浙江、湖北、广东、江苏、陕西、黑龙江等地检察机关积极稳妥探索针对AED配置管理使用问题的检察公益诉讼，取得初步成效。

3.持续提升应急救护联动能力 >>

完善我国应急救护体系，不是仅有AED设备就可以做到。“希望能全面普及应急救护知识，提高全民应急救护能力，营造关注急救、参与急救的良好社会氛围，持续提升社会应急救护联动能力，引导社会应急力量有序发展并予以规范指导。

推进建设AED智能管理平台，方便公众在最短时间找到AED等急救设备，并将设备信息联通至120急救指挥调度系统，实现社会急救与专业急救有效衔接。